Constitución de cooperativas

Legislación de referencia | Trámites administrativos | ¿Qué llevar a Registro durante el funcionamiento de la cooperativa? | Documentos que tenemos que manejar. RESUMEN | Guías que se pueden consultar | Direcciones y entidades de interés


Legislación de referencia



Trámites administrativos



1. Solicitar el certificado negativo de denominación. Lo expide el Registro de Cooperativas y acredita que no existe otra cooperativa con el mismo o similar nombre. El nombre queda reservado por un período de seis meses, a contar desde la fecha de certificación. Este plazo puede ser ampliado:
  • en Madrid, por otros dos meses si la sociedad hubiera iniciado el proceso de inscripción;
  • en Castilla y León, por otros tres meses.

Explicación del trámite y modelos:

2a. Elaborar los Estatutos Sociales. En ellos se hacen constar las características principales de la cooperativa. [Castilla y León: artículo 13 de la Ley de Cooperativas]
Las más importantes son:
  • Denominación y clase de la sociedad.
  • Domicilio social.
  • Objeto social (ejemplos).
  • Capital Social mínimo.
  • Clases de socios, requisitos y procedimiento de admisión, baja voluntaria y obligatoria.
  • Aportación obligatoria mínima al capital social, plazo de desembolso, devengo o no de intereses y régimen de reembolso.
  • Tamaño, composición, y período de duración del Consejo Rector (o Administrador/es), Interventores y, en su caso, del Comité de Recursos.
  • Derechos y deberes de los socios.
  • Normas de disciplina social.
Aquí puede consultarse un listado de las decisiones fundamentales que hay que tomar en la redacción de los Estatutos [provisionalmente se refiere sólo a Castilla y León].

Modelos de estatutos:

2b. Celebrar la Asamblea Constituyente y levantar acta de la misma.
No es imprescindible realizarla si todas las personas que van a constituir la cooperativa (gestores-promotores) firman ente notario. Si se celebra la asamblea debe [Castilla y León: artículo 14 de la Ley de Cooperativas]:
  • acordar la constitución de la cooperativa
  • aprobar el proyecto de Estatutos
  • elegir a los órganos sociales
  • aprobar el valore de las aportaciones no dinerarias si las hubiere
  • designar a las personas que irán a firmar al notario.
Modelo de acta constituyente de la Comunidad de Madrid Asamblea Constituyente.

2c. Solicitar la calificación previa de los estatutos. No es obligatorio.
  • Ventaja de hacerlo: nos aseguramos que cuando vayamos a inscribir la cooperativa, el Registro aceptará los Estatutos y no tendremos que corregirlos y volver a firmar ante notario (y pagarle, claro).
  • Desventaja: retrasa la constitución de la cooperativa [la Ley de CyL da al Registro un plazo de un mes].

3a. Solicitar el Código de Identificación Fiscal (CIF)- Declaración previa al inicio de actividad [Impreso 036]. Lo expide la Agencia Tributaria y consiste en la concesión de un número único e intransferible, como si se tratara del DNI de la cooperativa. Con él podremos:
  • abrir una cuenta corriente en el banco para poder hacer el desembolso del capital social,
  • obtener factura de los gastos previos al inicio de actividad.

3b. Abrir una cuenta corriente en una entidad bancaria. Nos hace falta para desembolsar el capital social, pero no nos dejarán usarla para nada más hasta que llevemos las escrituras inscritas en el Registro.

3c. ¡¡¡Atención!!! Si vamos a pedir la capitalización del paro, éste es el momento.

4. Hacer el desembolso del capital social inicial en la cuenta corriente abierta a nombre de la cooperativa.
  • En Madrid, cada socio/a debe ingresar al menos el 25% de la aportación al capital social.
  • En Castilla y León, debe estar desembolsado el total del capital social que establezcan los Estatutos.

5. Firmar ante notario la Escritura de Constitución. Las personas que promueven la cooperativa elevan a públicos los acuerdos relativos a la constitución de la cooperativa. Debe incluir (Castilla y León: artículo 16.2 de la Ley de Cooperativas):
  • acta constituyente (si no la hay, los contenidos que deberían aparecer en ella)
  • los Estatutos
  • los cargos
  • certificación negativa del nombre
  • manifestación de que se han hecho los desembolsos de capital social
  • el otorgamiento de poderes (ejemplo de otorgamiento de poderes en una cooperativa). Lo más sencillo es que las personas con poderes pertenezcan al órgano de administración de la cooperativa, y que cuando dejen de pertenecer a él, se cambien los poderes. La persona o personas con poderes es alguien de extrema confianza.

Se puede hacer de dos maneras:
  1. Firman los gestores-promotores designados por una Asamblea Constituyente.
  2. Firman todos los gestores-promotores.

6. Presentar la liquidación del Impuesto de Transmisiones. Aunque las cooperativas están exentas de este impuesto es obligatorio cumplimentar y presentar la documentación.

7. Inscribir la cooperativa en el Registro de Cooperativas.
Información sobre el trámite:
  • en la Comunidad de Madrid
  • en Castila y León: artículo 17 de la Ley de Coperativas; artículos 4, 6 y 35 del Reglamento del Registro de Cooperativas. Se hace en la Sección Provincial que corresponda. La Ley da al Registro un plazo de un mes.
  • para cooperativas de ámbito estatal

8. Declarar en Hacienda el comienzo efectivo de la actividad, incluye el alta en el Impuesto de Actividades Económicas [Impreso 036].
Se puede hace nada más disponer de la Escritura otorgada ante Notario, incluso antes de que el Registro nos comunique la inscripción efectiva. Si se hace así, luego habrá que ir de nuevo a Hacienda, con la Escritura inscrita por el Registro, para solicitar el CIF definitivo.
Hay que elegir el epígrafe o los epígrafes del IAE que corresponden con el objeto social. No se paga mientras la cifra de negocios no supera el millón de euros.

9. Darse de alta en la Seguridad Social. Tras la declaración de inicio efectivo de actividad en Hacienda, se dará de alta a la cooperativa y a los socios en la Seguridad Social, en el Régimen General o en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos, según que se haya optado por uno u otro. Se puede hacer antes de que el Registro nos comunique la inscripción efectiva.

10. Legalizar los libros que exige la Seguridad Social:

11. Comunicar la apertura del centro de trabajo.
  • En la Comunidad de Madrid [así son los trámites]: en los treinta días siguientes, en la Dirección General de Trabajo

12. Licencia de apertura del local, ante el Ayuntamiento correspondiente.

13. Legalizar los libros sociales en el Registro de Cooperativas:
  • En la Comunidad de Madrid [Artículo 65]:
    • Libro Registro de socios, asociados, colaboradores y aportaciones a capital.
    • Libros de Actas de la Asamblea general.
    • Libro de Actas del órgano de administración.
    • Libros de Actas de cualquier otro órgano colegiado que exista.
  • En la Comunidad de Madrid los libros estarán "encuadernados o formados por hojas móviles, completamente en blanco y sus folios numerados correlativamente" [Artículo 65 del Reglamento del Registro de Cooperativas].
  • En Castilla y León [Artículo 76]:
    • Libro registro de socios.
    • Libro registro de aportaciones al capital social
    • Libro de actas de la Asamblea General.
    • Libro de actas del Consejo Rector.
    • Libro de actas del Comité de Recursos, si existe.

¿Qué llevar a Registro durante el funcionamiento de la cooperativa?

En Castilla y León, los actos principales [DECRETO 125/2004. Reglamento del Registro de Cooperativas]:
  • Modificación de Estatutos Sociales; también el cambio de domicilio social. [Hay que pasarlo por notaría.]
  • Nombramientos y cambios en Consejo Rector, Administrador Único o Interventor.
  • Otorgamiento o modificación de poderes. [Hay que pasarlo por notaría.]
  • Legalización de libros de actas, de registro de socios y de aportaciones al capital social.
  • Depósito de cuentas anuales. [Hay que pasarlo por notaría.]

Los acuerdos sociales que vayan a inscribirse deben acreditarse con un certificado del Secretario o del Administrador Único.

Documentos que tenemos que manejar. RESUMEN

  • Escrituras
  • Estatutos
  • Reglamento de Régimen Interno (no obligatorio)
  • Libros de (Castilla y León; artículo 76 de la Ley de Cooperativas):
    • visitas
    • matrícula
    • inventario
    • actas
    • socios
    • aportaciones a capital
    • cuentas


Guías que se pueden consultar



COCETA. De empresa en crisis a empresa cooperativa. Guía para la transformación de empresas mercantiles en cooperativas de trabajo.

COCETA. Guía para la creación de cooperativas de trabajo.

TANGENTE. ¿Quieres aprender a emprender? Guía autodidacta para el emprendimiento.coop

UCMTA. Las cooperativas de trabajo, más cerca. Cooperativas de trabajo: empresas responsables, empleo de calidad.

FCTACYL. Dossier de creación de empresas. Describe las características básicas de una cooperativa de trabajo, los trámites para constituirla y lo compara con otros tipos de sociedades.

JUNTA DE CASTILLA Y LEÓN. Guía de constitución de sociedades cooperativas. No es muy detallada, pero expone las especificidades de la legislación autonómica.


Direcciones y entidades de interés



En la Comunidad de Madrid

El Ayuntamiento de Fuenlabrada mantiene un servicio de asesoramiento sobre economía social en el Centro de Innovación y Emprendimiento.

Cooperama (la unión de cooperativas de trabajo de Madrid) organiza periódicamente talleres de información sobre cooperativas de trabajo.

De forma intermitente, los Ayuntamientos de Rivas Vaciamadrid y San Fernando de Henares activan proyectos de apoyo a la creación de cooperativas: respectivamente, Rivas Coop y el Campus de Emprendimiento .

El Grupo Cooperativo Tangente, a través de su Área de Emprendimiento gestiona algunos de estos proyectos y realiza otros orientados a la promoción del cooperativismo y al asesoramiento al emprendimiento en colectivo.

Registro de Cooperativas de la Comunidad de Madrid. c/ Princesa, 5, planta 2. Madrid. 915804447 ó 915809283.

En Castilla y León

Dirección General de Economía Social . Servicio de Cooperativas, Sociedades Laborales y Trabajadores Autónomos. Registro Central de Cooperativas. c c/Jacinto Benavente, 2. Arroyo de la Encomienda. VALLADOLID. Teléfonos: 983 32 43 64, 983 32 43 67
  • Registro Provincial de Cooperativas (Oficina Territorial de Trabajo). c/ Segovia, 25-Bajo. ÁVILA. Teléfono: 920 35 58 12
  • Registro Provincial de Cooperativas (Oficina Territorial de Trabajo). Pza. de la Merced, 12. SEGOVIA. Teléfono: 921 41 74 64

Federación de Cooperativas de Trabajo de Castilla y León. c/ Cánovas del Castillo, 4, 1º. 47002 Valladolid. 983 308 007
  • Delegación en Ávila. c/ Arévalo, 2. Ávila. Centro Comercial, local 8. 920 22 72 35.
  • No hay delegación en Segovia.